Se trata de una reglamentación de Ley N° 9.755 -modificada por Ley N° 9.811- del Régimen Jurídico Básico, y de cumplimentar el artículo 36° de la Constitución de Entre Róis que prevé que “todos los habitantes son admisibles en los empleos públicos provinciales, municipales y comunales o de otros organismos en los que tenga participación el Estado, sin más requisito que la idoneidad”, además, plantea el decreto, “resulta oportuno y pertinente determinar un reglamento general, por el que se establezcan las pautas para llevar adelante un mecanismo de selección transparente, adecuado para el ingreso del personal y para la asignación de funciones de jefaturas en los distintos organismos del Estado provincial”.
Y que “dicho mecanismo de selección será a través de concurso público, abierto o cerrado conforme lo determine la autoridad convocante, aplicable para el ingreso a la planta permanente, para las promociones y el acceso a las jefaturas tanto de departamento como de división, respetando siempre la existencia de cargos y/o jefaturas vacantes y garantizando la idoneidad, el ingreso por mérito, la igualdad de oportunidades, la no discriminación en base a principios de transparencia, publicidad, participación, y objetividad”.
El Ejecutivo dispone que “es intención de esta gestión gubernamental, lograr el máximo estándar de sus cuadros administrativos, instituyendo a la idoneidad y el mérito como factores determinantes a ser considerados por la autoridad de nombramiento, mediante un procedimiento reglado de acceso al empleo, que garantice la transparencia, igualdad y debida participación de las Asociaciones Sindicales que representan a los trabajadores”. Y en ese sentido, “se ha conformado una mesa técnica de trabajo con la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN), por ser la entidad de mayor representatividad de los trabajadores del sector público en la provincia, moderada por la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social, con acompañamiento de la Dirección General de Recursos Humanos y asesoría de la Secretaría Legal y Técnica de la Provincia, lo que ha
permitido debatir los temas centrales del concurso, su impacto y los pasos procedimentales que se adaptan a la marcha administrativa de las reparticiones públicas, con la mayor celeridad y eficacia, garantizando transparencia y respetando los derechos de los trabajadores del Estado Provincial que actualmente prestan servicios en las diferentes áreas”.
El gobernador Rogelio Frigerio destacó la decisión por cuanto se trata de una medida que regula por primera vez de manera integral el acceso a la planta permanente del Estado, estableciendo que todo nombramiento deberá realizarse mediante procedimiento de selección previo, en el que resultan esenciales las condiciones de mérito e idoneidad.
La norma reglamenta una exigencia que la Constitución Provincial consagró en 2008 y que, hasta ahora, ninguna administración había instrumentado de forma completa. A partir de su vigencia, todo ingreso al Estado, toda promoción y toda designación en cargos de conducción deberán realizarse a través de un proceso de selección transparente, público y basado en el mérito.
Qué establece el reglamento
El nuevo sistema contempla tres tipos de concurso: para el ingreso a la planta permanente, para la asignación de jefaturas de departamento y división, y para las promociones internas.
Los concursos serán abiertos, habilitados a cualquier ciudadano que cumpla los requisitos, pudiendo existir en modalidad o cerrados, dirigidos exclusivamente al personal ya perteneciente a la administración, siempre que la necesidad de cobertura del servicio así lo requiera.
El reglamento también reconoce la trayectoria del personal temporario del Estado, otorgando puntaje específico según los años de servicio continuado. Los jurados estarán integrados por siete miembros: representantes del organismo convocante, de las entidades sindicales y del sector académico universitario, garantizando así pluralidad y control en el proceso.
El decreto establece además que toda designación en planta permanente efectuada sin concurso previo será insanablemente nula, y que el Poder Ejecutivo podrá declararla de oficio.
De la Redacción de Entre Ríos Ahora
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