El ministro comenzó a recortar el gasto y, según informó el ministerio, absorbió caja sobrante por $210.000 millones; reducen partidas para áreas sensibles; aumentó su propio gasto corriente.
Medida sorpresiva / Ajuste en Educación: prácticamente cierran Conectar Igualdad por lo que queda del año
En su primera medida para ajustar los gastos del Estado nacional, el ministro de Economía, Sergio Massa, anunció ayer que recortó las partidas no utilizadas en varias áreas del sector público por un total de $210.000 millones. Los ministerios más afectados son Salud, Educación, Obras Públicas y Transporte, y la Secretaría de Desarrollo Productivo.
El ministro de Economía, Sergio Massa, comenzó a mostrar su capital político para avanzar con el recorte del gasto del Estado, uno de los pilares de su gestión para bajar la inflación y estabilizar. Según confirmaron fuentes del Palacio de Hacienda ayer por la mañana, absorbió caja sobrante de varios ministerios por $210.000 millones. Fuentes privadas, en cambio, estimaron el ajuste en unos $148.000 millones.
En este sentido, en la primera modificación que aplica al presupuesto nacional, el Tesoro dispuso ayer un ajuste en los créditos vigentes (el dinero que pueden gastar) de los ministerios de Educación, Salud y Desarrollo Territorial y Hábitat, y recortó el dinero disponible para las provincias.
En la vereda de enfrente, Economía amplió las partidas de empresas públicas en $60.000 millones. El resultado de todas las modificaciones dispuestas ayer implica un ahorro para el Estado, según estimaron especialistas que trabajan en el sector privado. En particular, Massa redujo en casi $50.000 millones el gasto de capital (obra pública) previsto para provincias y municipios para lo que resta del año, según la decisión administrativa 826/2022 publicada en el Boletín Oficial.
Unos $20.000 millones de ese recorte, a su vez, figuraban bajo el presupuesto asignado al Ministerio de Educación que iba a ser transferido a las provincias. Por caso, el Ministerio de Economía redujo en $15.000 millones lo asignado al programa “Fortalecimiento edilicio de jardines infantiles”, según la decisión administrativa 826, firmada por Massa y el jefe de Gabinete, Juan Manzur.
Dentro de Educación, el Tesoro también determinó un recorte de $50.000 millones para el programa Conectar Igualdad, que fue creado en 2010 por la entonces presidenta Cristina Kirchner, con el objetivo de entregar netbooks a estudiantes y docentes de secundaria de escuelas públicas. Según explicaron en el equipo de Massa, Educación no llegaba a licitar la totalidad de las computadoras y por eso cedió ese presupuesto.
En total, el Ministerio de Economía redujo en $70.000 millones las partidas a la cartera que dirige Jaime Perczyk, ya que también recortó en $5000 millones una asignada originalmente a “infraestructura y equipamiento” para Educación.
En menor medida, el Gobierno redujo el presupuesto para el Ministerio de Salud en $10.000 millones, una partida que estaba destinada a la compra de productos farmacéuticos y medicinales, bajo el Programa de Prevención y Control de Enfermedades Transmisibles e Inmunoprevenibles. En el entorno de Massa dijeron que ese dinero estaba destinado a comprar vacunas Sputnik a Rusia.
El ex-Ministerio de Desarrollo Productivo, que ahora es una secretaría que depende de Economía, tuvo un ajuste también en su presupuesto de $70.000 millones. En detalle, se le recortaron en $62.200 millones las transferencias que el Tesoro tenía previstas a los fondos fiduciarios Fondo de Garantías Argentino (Fogar) y Fondo Nacional de Desarrollo Productivo (Fondep), entre otros. Lo curioso es que se trata de dos fondos cuyo fiduciario (el que administra el dinero) era el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), que presidía José Ignacio de Mendiguren, pero que renunció para asumir como secretario de Desarrollo Productivo.
El Tesoro también recortó en $50.000 millones las transferencias destinadas al Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat. En particular, el ajuste recayó en el programa Procrear.
Finalmente, Economía también realizó un ajuste en las partidas presupuestarias para el Ministerio de Transporte, en $10.000 millones, y el de Obras Públicas, en $20.000 millones. El recorte en Transporte afecta al Ferrocarril General Roca ($75 millones), a la construcción de una torre de control aéreo ($225 millones), a las políticas de Movilidad Integral de Transporte ($7000 millones) y al Transporte Fluvial y Marítimo ($2700 millones). El ajuste en Obras Públicas, en tanto, alcanza a la Infraestructura Penitenciaria ($4000 millones) y al Desarrollo de Infraestructura Ambiental ($1500 millones), entre otros.
Menos transferencias
No todas las modificaciones presupuestarias aprobadas ayer estuvieron destinadas a reducir el gasto. El Tesoro determinó un incremento presupuestario para sus propias obligaciones de gasto corriente en $82.000 millones. En detalle, se ampliaron en $60.000 millones las partidas a las empresas estatales y $22.000 millones para asistencia al personal. “El ahorro total del Tesoro para el ajuste en las partidas presupuestarias es de $148.000 millones, que equivale a casi 0,2% del PBI. Una parte importante de ese total, $113.700 millones, es un ajuste de transferencias a fondos fiduciarios, que igual seguirán operando con la recaudación destinada a través de los impuestos asignados o con ahorros propios. Lo que es interesante analizar es que Economía reduce el gasto en capital, pero aumenta el gasto corriente”, dice Gabriel Caamaño, de la consultora Ledesma.
Tanto Massa como su antecesora en el cargo Silvina Batakis habían hecho hincapié en que las provincias tenían sus cuentas fiscales más ordenadas y dieron a entender que parte del ajuste pasaría por reducir las transferencias a los gobernadores. A su vez, Massa y Batakis también coincidieron en destacar que varios organismos públicos (incluidos los fideicomisos) tenían ahorros en plazos fijos y que no necesitaban de tantas transferencias del Tesoro.
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22/08/2022 20:17 Actualizado al 22/08/2022 20:17
Ricardo Braginski / CLARÍN
El programa de entrega de computadoras a alumnos perderá el 64% del presupuesto que le falta ejecutar. También ajustan en los jardines de infantes.
No hay quién no conozca, o no haya escuchado hablar, de “Conectar Igualdad”. El kirchnerismo hizo bandera de este programa que, durante el último gobierno de Cristina, entregó más de 5 millones de computadoras a los estudiantes secundarios de escuelas estatales de todo el país.
Después de eso, el programa vivió todo tipo de vaivenes -incluso el macrismo le cambió de nombre y de formato (dejó de entregar la computadora a los alumnos)-, pero nadie hubiera imaginado la vuelta de tuerca de este lunes, cuando desde el Gobierno nacional prácticamente lo cierran por lo que queda del año.
Dentro del recorte que informó el Gobierno nacional en el Boletín Oficial, al Ministerio de Educación le tocó un tijeretazo de $ 50.000 millones. Y dentro de esos 50.000 millones, 30.000 millones corresponden a Conectar Igualdad. Extraño, porque que justamente este programa había sido relanzado, con bombos y platillos, a principios de año por el actual ministro de Educación Jaime Perczyk.
De acuerdo a lo que surge del presupuesto abierto del Ministerio de Economía, el monto aprobado para Conectar Igualdad para 2022 es de $ 85.757,70 millones, y hasta el momento han ejecutado $ 38.790,70 millones. Es decir, que quedaba un saldo de $ 46.968 millones. La reducción de $ 30.000 millones equivale, entonces, al 63,9% de lo que faltaba, analizó a Clarín el economista Javier Curcio, investigador del IIEP BAIRES (UBA y CONICET) y de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA.
“Prácticamente lo cierran por lo que queda del año. Desde la macro-fiscal es entendible, pero no deja de ser pésima noticia para el sector educativo”, afirmó Curcio.
Hay otra manera de ver el recorte, quizás menos precisa desde los números, pero más cercana a la gente. Observando el anexo de la resolución administrativa, donde se especifica el recorte, se verá que $ 18.000 millones de los $30.000 que le quitan a Conectar Igualdad corresponden gastos de capital, bienes de uso, maquinarias y equipos. Es decir, es la parte que va a la compra de computadoras.
Si se tomara que una PC hoy cuesta $100.000 por unidad (es un promedio de mercado, pero no necesariamente lo que paga el Estado en una licitación), se estarían dejando de comprar unas 180.000 máquinas. Visto de otros modo, 180.000 alumnos de los sectores más vulnerables este año no van a recibir su notebook.
Los $ 30.000 millones de recorte de Conectar Igualdad no es el único que se ligó Educación. Además, también ajustarán en $ 15.000 millones el programa de Fortalecimiento Edilicio de Jardines de Infantes (el 42,4% del saldo) y $ 5.000 millones el de Infraestructura y Equipamiento (24,3% de lo que faltaba ejecutar).
Tres de cada cuatro pesos que invierte el Estado en Educación lo hacen las provincias. Ahora, si bien todos estos recortes es en el presupuesto de Educación nacional, los expertos consultados señalan que en muchos casos se canalizan a través de las provincias, quienes administran las escuelas. Con lo cual las provincias también están viendo reducidas sus partidas para Educación.
Juan José Llach, economista y exministro de Educación, destaca otra particularidad del ajuste publicado en el Boletín Oficial. “Se ve un gran recorte en gastos de capital y un aumento en la asistencia. Es una forma de postergar el futuro. Además, los más impactados serán los alumnos más pobres, justamente quienes deberían ser menos discriminados”, le dijo a Clarín.
Nadie dice que el ajuste no era necesario para que cierren las cuentas, según lo acordado con el FMI. El asunto es por qué no se preserva la educación. ¿O solo sirve como discurso de campaña?
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