Aumentan las retenciones y el campo anticipa protestas

La medida se aplicará a las exportaciones de soja y del resto de los granos.

Sorpresivo aumento de las retenciones: hay malestar en el campo

La soja pagará una tasa fija del 30%, en lugar del esquema mixto de 18% más $4 por dólar; trigo y maíz pasarán a tributar 12%, y la carne, el 9%

• Clarín
• 15 Dec 2019
• Mauricio Bártoli mbartoli@clarin.com

El Gobierno publicó el decreto con los nuevos valores. Las exportaciones de soja estaban en el 24,5% y ahora pagarán un 30%. Para el resto de los cereales las retenciones saltan del 6,7% al 12%. Los cambios le generarían al Fisco un ingreso adicional de 1.800 millones de dólares. Los productores expresaron su rechazo y no descartan protestas. El Gobierno necesita reforzar los ingresos para financiar los aumentos de emergencia de salarios y jubilaciones. Y también para mostrar más fortaleza ante el FMI y los bonistas.

Las retenciones a la soja aumentarán del 24,5 al 30% y las de otros granos, como el maíz y el trigo, subirán del 6,5 al 12%. Así lo dispuso el Gobierno a través de un decreto publicado ayer en el Boletín Oficial, que también incluye modificaciones en los gravámenes de cientos de productos agroindustriales, entre los cuales están la leche y la carne, que pasarán del 4,5 al 9%.

La medida se convirtió en un trago amargo para los ruralistas (ver página 10). No tanto por los números, porque los incrementos no son más de lo que se esperaba desde que Alberto Fernández empezó a acercarse a la Casa Rosada, sino porque fue difícil digerir la letra chica de la medida, hasta que horas después de la confusa comunicación formal, fuentes del Gobierno indicaron que el 9% referido en el decreto 37/2019 no incluía a los granos. .

En rigor, lo que se hizo fue dejar sin efecto los 4 pesos por dólar establecidos por el gobierno de Mauricio Macri: un esquema que había ido diluyendo la recaudación al compás de la devaluación del peso.

Entre los considerandos del decreto 37/2019, se destaca que “desde la fecha de publicación del Decreto N° 793 del 3 de setiembre de 2018 se produjo un deterioro del valor del peso con respecto al dólar estadounidense, lo que ha representado, al 10 de diciembre de 2019, una devaluación mayor al 60%”. Por eso fuentes del Gobierno hablaban ayer de una “actualización” de la medida establecida por el gobierno de Macri hace poco más de un año.

Ahora se volvió a poner un porcentaje -del valor FOB de exportación-, que en la mayoría de los productos será del 9%. Pero para los granos, al no figurar en el Anexo 2 del presente decreto vuelve a regir el techo de 12% fijado por ley en el Presupuesto 2019.

Sin embargo, al complejo de la soja (granos, harinas, aceites y biodiesel), que también desde el Gobierno anterior había quedado con un régimen particular, con una alícuota base del 18%, se le debe sumar el 12% general, para llegar al 30% mencionado.

El decreto 37/2019 lleva la firma del Presidente, Alberto Fernández, también del Jefe de Gabinete, Santiago Cafiero y de los ministros de Economía, Martín Guzmán y de Agricultura, Luis Basterra. Entró en vigencia apenas fue publicado.

Por otro lado, a través de la Resolución 196/2019, firmada sólo por Basterra, también se cerraron los registros para declarar ventas al exterior de granos el próximo lunes 16. Esto se hace cuando se está preparando una medida, no cuando ya se tomó, porque el sentido del cierre es impedir registros con el marco normativo que se está dejando sin efecto. Por eso se se cree que podría tener que ver con nuevas medidas económicas que se tomarían en las próximas horas. Algo que desde el Gobierno ayer, hasta el cierre de esta edición, negaban. Insistían que se trata de una actualización para que la recaudación no pierda valor real.

El economista Juan Manuel Garzón (Ieeral -Fundación Mediterránea) analizó en diálogo con Clarín que no encontró las posiciones arancelarias del trigo, del maíz ni de la soja en el Anexo 2 del decreto, el que comprende a los productos gravados con el 9%. “Entonces, al no ver ninguna derogación del decreto del gobierno de Macri de septiembre de 2018 que fijó el límite de 12%, quedarían con ese nivel de retenciones”, afirmó.

Eugenio Irazuegui, de la consultora Zeni, coincidió en que “de no haber más detalles este lunes, las alícuotas quedarían en 30% para el complejo de la soja (poroto y subproductos, mientras que maíz, trigo, cebada, girasol y sorgo estarían gravados con el 12%. De todos modos, el hecho de que se cierre el registro este lunes da indicios de que podría haber mayores novedades al respecto”. ■

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• LA NACION
• 15 Dec 2019
• Fernando Bertello

Con la publicación en el Boletín Oficial de un decreto y de una resolución, el Gobierno dispuso ayer un aumento de las retenciones agropecuarias que generó muestras de malestar e inquietud entre los productores. La medida no fue comunicada previamente a los gremios del sector, lo que también motivó quejas.

Al eliminar el esquema de una suma fija más un porcentaje para cobrar derechos de exportación, establecido por la anterior administración, el Ministerio de Agricultura, a cargo de Luis Basterra, elevó al 30% las retenciones a la soja, que hasta ahora eran del 18% más $4 por dólar. Trigo, maíz y otros productos tendrán una tasa del 12%, en tanto que carnes, leche en polvo, harinas y legumbres tendrán 9%.

Los dirigentes agropecuarios destacaron no haber sido previamente informados y señalaron que comenzaron a recibir reclamos de sus bases para que se organicen reuniones para debatir la situación. Dos de esos encuentros tendrán lugar hoy en Armstrong (Santa Fe) y Crespo (Entre Ríos).

El Gobierno decidió cerrar el registro para declarar las exportaciones de granos y subproductos y aumentar las retenciones. Se trata de una medida que, según cálculos en entidades del agro, ocasionará un impacto negativo de US$1800 millones en el campo. La decisión despertó el rechazo de productores, que convocaron a concentraciones y asambleas a partir de hoy.

En la resolución ministerial 196, publicada ayer, sábado, en una edición especial del Boletín Oficial, el ministro de Agricultura, Luis Basterra, suspendió para el lunes cualquier registro de venta al exterior.

Por otra parte, con el decreto 37, firmado por el presidente Alberto Fernández; el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero; el ministro de Economía, Martín Guzmán, y Basterra, se dejó sin efecto el esquema de retenciones de 4 pesos por dólar exportado que había establecido Mauricio Macri. Al eliminarse el tope de $4 por dólar queda, no obstante, un 12% de retenciones.

Vale recordar que el decreto 793 de septiembre de 2018 había establecido, en su artículo 1, que hasta el 31 de diciembre de 2020 se pagará 12% de retenciones. Luego, en el segundo artículo mencionaba que no se podía superar nunca los $4 por dólar. En rigor, el Gobierno lo que hizo fue eliminar el artículo 2, con lo cual quedó el 12 por ciento.

La soja, por ejemplo, ya tenía un

18% fijo y pagaba 4 pesos por dólar. Sube con la modificación a una tasa total del 30 por ciento. El trigo, el maíz y otros productos, que pagaban solo

$4 por dólar, quedan con un 12%. En tanto, carnes, leche en polvo, harinas y legumbres tendrán un 9% fijo.

Cuando el gobierno anterior puso en septiembre de 2018 las retenciones de $4 por dólar, con un valor de la divisa norteamericana a $38, equivalían a 10 por ciento. Hoy, con la suba del dólar venían representando, por ejemplo, en torno de un

6,7% en el maíz y en el trigo según datos de la corredora Zeni. En la soja, 24,6 por ciento.

Si quisiera hacer una suba mayor de retenciones al 30%, el Gobierno tendría que hacerlo vía el Congreso. El gobierno anterior había limitado vía el presupuesto que no pudieran estar más allá del 30% en soja.

Según la Sociedad Rural Argentina

(SRA), el incremento de retenciones tendrá un impacto negativo de US$1800 millones sobre el campo.

Defensa de Agricultura

En un comunicado difundido por la tarde, el Ministerio de Agricultura defendió la decisión, debido a que “uno de los ejes centrales del gobierno del presidente Alberto Fernández es lograr rápidamente la consistencia macroeconómica necesaria para revertir la angustiante y delicada situación social y productiva que vive nuestro país”. Al respecto, destacó que “esta medida no es más que una adecuación de esa relación que, a toda luces, quedó desactualizada, a raíz de las sucesivas devaluaciones desde la implementación de la norma”, expresó.

La cartera agrícola adelantó que próximamente convocará a diferentes sectores de la cadena agroindustrial. El objetivo es promover “un nuevo esquema que incentive e incremente la producción y exportación de productos de alto valor agregado”, añadió.

Por miedo a que el Gobierno subiera los derechos de exportación, los productores ya comercializaron unos 40 millones de toneladas de la nueva cosecha 2019/2020, que todavía no se terminó de sembrar. Se trata del 45% de la próxima cosecha ya vendida. El año pasado, para esta época habían vendido 17 millones de toneladas. El monto comercializado hasta el momento implica que los productores vendieron por unos US$7500 millones.

En tanto, los exportadores hicieron declaraciones juradas de ventas al exterior (DJVE) por más de 35 millones de toneladas, lo que representaría unos 6000 millones de dólares.

Para Ariel Tejera, responsable del Departamento de Análisis de la corredora Grassi SA, el cambio en las retenciones impactará sobre el mercado. “Con el nuevo esquema de retenciones, la capacidad de pago de la exportación de poroto de soja podría caer cerca de 20 dólares por tonelada, en maíz unos 10 dólares por tonelada y en trigo un monto similar. Sin lugar a dudas, esto se va a dejar sentir negativamente en el mercado, si bien los precios ya habían incorporado una suba de algunos puntos en las alícuotas”, expresó Tejera.

Juan Manuel Garzón, economista en jefe del ieral, describió el impacto de la suba sobre las alícuotas vigentes a ayer. “Respecto de las alícuotas efectivas vigentes el viernes, la suba de derechos es de unos 5 puntos porcentuales en los productos agrícolas pampeanos. Por caso, la soja pasa del 24,7% al 30% y los cereales, del 6,7% al 12%. En algunos alimentos, como las carnes, leches en polvo y harina de trigo, la suba es de 4 puntos porcentuales, del 5% al 9%. En economías regionales llama la atención el tratamiento asimétrico entre casos. Por ejemplo, la carga sobre las legumbres y el maní pasó de 5 puntos a 9 puntos, mientras que, en frutas, infusiones o en la vitivinicultura, las alícuotas se mantuvieron sin cambios”.